克林顿执政后致力于改善中美关系并支持将中国融入全球经济和贸易体系
特朗普政府12月18日公布其首个《国家安全战略报告》，这也是美国白宫自里根时期以来公布的第17个国家安全战略报告。其中，奥巴马和小布什先后执政期间，白宫每隔四年都会公布一份国安战略。克林顿时期，白宫公布国安战略最频繁，尤其对江泽民执政时的中国，着墨最多。
除了1999年以外，克林顿（Bill Clinton）执政8年间公布了7份国安战略，是自里根（Ronald Reagan）总统以来递交国安报告最多的总统。
里根1987年和1988年先后发表的过两份国家安全战略报告，提及中国的次数不多，但强调和中华人民共和国打造更为紧密的关系。老布什（George H.W. Bush）执政期间公布过3次国家安全战略报告。其中，在1990年的报告中，老布什政府提到了1989年天安门事件，但强调美中关系自恢复以来对地区稳定和全球势力平衡做出了巨大的贡献。老布什政府强烈谴责北京的同时，也避免完全切断北京同外交的联系。老布什政府当时还说，孤立中国对大家都没有好处。
以下是克林顿执政期间国家安全战略报告中关于中国或中美关系的表述：
1994年：寻求同中国开展可能的防务对话；扩大同中国的经济和战略接触，确保中国不会威胁地区安全；支持中国加入地区安全机制；同中国达成朝鲜核协议，同时限制中国弹道导弹贸易。
1995年：虽然中国经济和政治角色在全球事务中逐步凸显，但中国依然是一个政治强压的政府；美中防务对话打算提上日程；同时也寻求和前苏联开展防务对话。
1996年：就中国加入世贸组织以及延长中国最惠国待遇地位问题，同中国政府展开“积极接触”；发展富有成果的对华战略伙伴关系，讨论地区安全、防核扩散、人权和贸易等问题。
1997年：深化和中国的对话；一个孤立和内向型的中国，对美国和世界都不是好事；克林顿邀请中国时任国家主席江泽民访美，以此加强高层互访，讨论如何应对共同挑战，同时坦率交流彼此分歧；克林顿政府坚信，中国入世符合美国利益；一个政治上稳定、经济上开放与安全的中国，符合美国的利益；美国的目的就是将中国融入全球市场和经济体系。
1998年：建设性参与中国、韩国和朝鲜的“四方会谈”，降低半岛紧张局势；一个稳定、开放、繁荣的中国、一个能够为了让世界更和平而承担责任的中国，符合美国的利益；中国融入国际规则体系不但影响其自身经济和政治发展状况，而且还会影响中国同世界的关系；亚洲和平与繁荣很大程度上取决于中国在国际社会担任负责任的角色；美国对华手法讲究务实和原则性，扩大合作的同时也会坦承面对分歧；克林顿和江泽民互访是中美构建建设性战略伙伴关系的里程碑事件。
2000年：中俄曾经是“对手”，美国必须同它们建立建设性、目标明确的双边关系；谨防任何威胁和平的努力，加倍努力让中俄迈向稳定与繁荣，并加大国内开放度；敦促两岸和平对话；让中国领导人坚持加入世贸组织的条件，从而促使中国内部改革。
2002年，小布什政府在报告中强调中国的民主发展，称寻求同变化中的中国构建建设性的双边关系。2006年，小布什注重强调中国在反恐事务上的合作，敦促中国迈向基于市场的经济发展模式，实施灵活的货币政策；敦促中国遵守世贸组织规则；鼓励中国继续改革开放，深度融入国家体系，坚持和平发展的转型道路；批评中国军事和贸易规则的透明度问题。
其实，从奥巴马开始，美国的这种战略报告就陷入了如何定位中国的困境。中国究竟是伙伴、对手，还是敌人，亦或是特朗普所说的“朋友”？到目前，美国决策者和立法者们都没有一个明确、统一的定位。这也反映出了中国过去30年在中美关系和全球外交布局中地位和权力的变化，以及美国对中国发展的“认识赤字”。
除了1999年以外，克林顿（Bill Clinton）执政8年间公布了7份国安战略，是自里根（Ronald Reagan）总统以来递交国安报告最多的总统。
里根1987年和1988年先后发表的过两份国家安全战略报告，提及中国的次数不多，但强调和中华人民共和国打造更为紧密的关系。老布什（George H.W. Bush）执政期间公布过3次国家安全战略报告。其中，在1990年的报告中，老布什政府提到了1989年天安门事件，但强调美中关系自恢复以来对地区稳定和全球势力平衡做出了巨大的贡献。老布什政府强烈谴责北京的同时，也避免完全切断北京同外交的联系。老布什政府当时还说，孤立中国对大家都没有好处。
以下是克林顿执政期间国家安全战略报告中关于中国或中美关系的表述：
1994年：寻求同中国开展可能的防务对话；扩大同中国的经济和战略接触，确保中国不会威胁地区安全；支持中国加入地区安全机制；同中国达成朝鲜核协议，同时限制中国弹道导弹贸易。
1995年：虽然中国经济和政治角色在全球事务中逐步凸显，但中国依然是一个政治强压的政府；美中防务对话打算提上日程；同时也寻求和前苏联开展防务对话。
1996年：就中国加入世贸组织以及延长中国最惠国待遇地位问题，同中国政府展开“积极接触”；发展富有成果的对华战略伙伴关系，讨论地区安全、防核扩散、人权和贸易等问题。
1997年：深化和中国的对话；一个孤立和内向型的中国，对美国和世界都不是好事；克林顿邀请中国时任国家主席江泽民访美，以此加强高层互访，讨论如何应对共同挑战，同时坦率交流彼此分歧；克林顿政府坚信，中国入世符合美国利益；一个政治上稳定、经济上开放与安全的中国，符合美国的利益；美国的目的就是将中国融入全球市场和经济体系。
1998年：建设性参与中国、韩国和朝鲜的“四方会谈”，降低半岛紧张局势；一个稳定、开放、繁荣的中国、一个能够为了让世界更和平而承担责任的中国，符合美国的利益；中国融入国际规则体系不但影响其自身经济和政治发展状况，而且还会影响中国同世界的关系；亚洲和平与繁荣很大程度上取决于中国在国际社会担任负责任的角色；美国对华手法讲究务实和原则性，扩大合作的同时也会坦承面对分歧；克林顿和江泽民互访是中美构建建设性战略伙伴关系的里程碑事件。
2000年：中俄曾经是“对手”，美国必须同它们建立建设性、目标明确的双边关系；谨防任何威胁和平的努力，加倍努力让中俄迈向稳定与繁荣，并加大国内开放度；敦促两岸和平对话；让中国领导人坚持加入世贸组织的条件，从而促使中国内部改革。
2002年，小布什政府在报告中强调中国的民主发展，称寻求同变化中的中国构建建设性的双边关系。2006年，小布什注重强调中国在反恐事务上的合作，敦促中国迈向基于市场的经济发展模式，实施灵活的货币政策；敦促中国遵守世贸组织规则；鼓励中国继续改革开放，深度融入国家体系，坚持和平发展的转型道路；批评中国军事和贸易规则的透明度问题。
其实，从奥巴马开始，美国的这种战略报告就陷入了如何定位中国的困境。中国究竟是伙伴、对手，还是敌人，亦或是特朗普所说的“朋友”？到目前，美国决策者和立法者们都没有一个明确、统一的定位。这也反映出了中国过去30年在中美关系和全球外交布局中地位和权力的变化，以及美国对中国发展的“认识赤字”。
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