2018年11月25日星期日

中兴之后围猎华为 美国在习特会前仍不收手

自特朗普上台前,美国就已经限制华为在美国核心城市的业务(图源:VCG)
自特朗普上台前,美国就已经限制华为在美国核心城市的业务
 
继中美高层在两国贸易战期间就中国企业中兴通讯达成解除禁令的协议后,美国就没有放弃对中国华为技术有限公司的安全审查。就在两国贸易战难分胜负的背景下,特朗普政府则在幕后游说盟邦放弃使用华为技术设备。可以看出,美国单边无法解决贸易问题的背景下,依然在联合盟邦加大对中国企业的打压。

根据《华尔街日报》等美国媒体的报道,特朗普政府幕后正在劝说亚欧地区的一些盟友,让它们的无线及互联网提供商避免使用中国华为技术有限公司的电信设备。知情人士称,美国已经向德国、意大利和日本等广泛使用华为设备的盟友,告知使用华为设备而存在的网络安全风险。

其中一些人士称,美国还考虑为那些避开使用中国设备的国家增加电信开发方面的财务援助。

其实,早在美国封杀中兴的时候,美国国内就已经存在限制和封杀华为的声音。尤其是美国国会,自特朗普上台前,就曾一直审查和限制华为在美国的业务拓展。华为方面11月23日对美国有线电视新闻网(CNN)说,华为设备受到170个国家的用户信赖,以及世界50大电讯公司的信赖。

有意思的是,就在美国媒体爆料特朗普政府联合盟邦围剿华为的同时,美国盟邦中间则传来不同的声音。11月21日,在英国伦敦举行的全球移动宽带论坛上,英国电信(British Telecom,简称BT)高级管理者及首席架构师麦凯里(Neil McRae)出人意料公开的对爱立信、诺基亚,三星和中兴进行提醒,他宣称:“现在只有一家真正的5G供应商,那就是华为。其他供应商需要努力赶上华为。”

有分析称,尽管国际市场存在着针对中国设备供应商部署技术安全问题的担忧,但是,来自欧洲、中东、非洲和亚洲的主要运营商对华为仍然持强烈的支持和欢迎态度。

美国之所以要联合盟邦围猎华为,主要是华为早在几年前就改变策略,并没有过度聚焦美国市场。《华尔街日报》引述的消息人士说,华为也在缩小其在美国的政治攻势,不再过于注重消除美国人认为华为和中国政府有着某种特殊联系的偏见。

其实,中美贸易战早已不是一场单纯的贸易争端,而是已经衍射之中美各个竞争领域的战略博弈,尤其体现在高科技领域。除了施压北京开放更多中国市场、停止知识产权盗窃及强制性技术转让等行为外,特朗普政府及其内部鹰派幕僚一直希望阻止中国在高技术领域占领主导地位。之前美国打压的中国制造2025计划就属于这种战略博弈的范畴。
 
现在,中美正在筹备11月末的元首习特会,但彼此依然没有掩饰在经贸领域的分歧。即便是访问亚洲出席多场峰会的美国副总统彭斯(Mike Pence)也依然延续他10月份的对华强硬演讲,敦促中国率先做出一些改变,以便双方能够达成贸易框架协议。另外,彭斯还释放了一个信号,那就是让地区国家选边站。

华府分析认为,美国让盟友或伙伴国选边站的意图很明显。不过,这场贸易战打到现在已经和贸易本身无关,而更多涉及到美国国内的政治演变。一方面,美国国会一直担当了推行对华强硬贸易政策的排头兵,另一方面,特朗普出于2020年竞选连任的考虑,很有可能继续打对华贸易牌。

从美国对华为的待遇就可以看出这一点。早在特朗普上台之前,奥巴马政府在国会的施压下加大了对华为的安全审查。从2011年开始,华为就已经被美国国安局、情报机构、国会相关委员会盯上。之后华为转变策略,将视线转向其他国家市场。

现在特朗普和中国打贸易战,双边僵局始终难以被打破。所以,美国国内呼吁联合盟邦施压北京的呼声越来越高。不过,按照特朗普本人的性格和领导风格,他更愿意通过双边手法解决贸易问题。如果双边层面无法达成令特朗普政府满意的协议,美国就有可能联合盟邦加大对中国的经济和战略围堵。

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