2018年12月11日星期二

孟晚舟被捕背后的一大推手是美国国会

中国科技公司华为技术公司副董事长孟晚舟被加拿大拘押,体现了美国极端右翼应对中国技术崛起束手无策时应对手法的粗暴与恐怖。而身陷极化斗争的美国国会也是孟晚舟被捕事件背后的一大推手。

12月11日,中美经贸磋商牵头人刘鹤应约与美国财政部长努钦(Steven Mnuchin)、贸易代表莱特希泽(Robert  Lighthizer)通电话,对双方贸易谈判的时间表和路线图进行了“再确认”。这是中国科技公司华为技术公司副董事长孟晚舟被加拿大拘押后,中美贸易团队负责人首次电话沟通。
中国对外舆论公关一直注重加拿大方面释放孟晚舟(图源:Reuters)
中国对外舆论公关一直注重加拿大方面释放孟晚舟
 
可以看出,特朗普(Donald Trump)政府不愿意将孟晚舟被捕和刚刚开启的中美贸易谈判扯上任何关系,更不希望孟晚舟被捕影响谈判进程和中国进口美国农产品的计划。

孟晚舟被加拿大拘押后,美国政府的反应最先不是来自白宫,而是国会。共和党联邦参议员卢比奥(Marco Rubio)和科鲁兹(Ted Cruz)以及民主党联邦参议员沃纳(Mark Warner)等国会议员第一时间通过推特对加拿大此举表示“感谢”和“欢迎”,并再次提到,华为对美国国际安全构成长期严重威胁。

特朗普政府后来派出多位幕僚出面澄清,强调特朗普总统事先并不知情,刻意将其同贸易谈判切割。

孟晚舟被捕前,卢比奥和沃纳就曾代表参议院情报委员会于10月初致信加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau),敦促他尽快禁止华为进入加拿大新一代5G网络。他们在信中提到,如果加拿大坚持使用华为的5G技术,将“严重危及”美国与加拿大无线运营商的共享,而且加拿大经济可能会出现问题。

美国国会议员写信给加拿大政府,敦促后者拒绝中国企业华为。这是典型的美国干涉别国内政的行为。字里行间充满美国那种对盟邦颐指气使、高高在上的霸主心态。而他们对华为的关注,最早要追溯到2012年美国大选。

2011年2月,华为时任副董事长胡厚昆(Ken Hu)发表了一封致美国政府的公开信,否认美国国会议员有关安全问题的指责,要求这些议员进行一次全面的调查。当年11月,众议院情报委员会启动调查并于2012年10月8日发布报告,认定华为及中国另一家通讯企业中兴可能会对美国国家安全构成威胁。
科鲁兹(左一)等极端派国会议员一直要求美国各政府机构及盟邦封杀华为(图源:VCG)
科鲁兹(左一)等极端派国会议员一直要求美国各政府机构及盟邦封杀华为
 
但是,报告并没有提供任何可信的证据。所以,报告结论完全是一种政治判断。当时正值美国大选,时任总统候选人奥巴马(Barack Obama)和罗姆尼(Mitt Romney)大打中国牌,强调中国在经济和军事层面给美国带来的安全威胁。当时有声音认为,将华为描述为潜在安全威胁是美国政客的选举策略。不过,自那以后,华为就成了美国长期严格审查的对象。

2019财年《国防授权法案》鲜明反映了美国国会议员对华为的安全定性。报告明确提到,在政府各个机构和部门禁止采购任何来自华为和中兴的设备及服务。美国国会一致认为,凡是和中国政府有联系的通讯企业,均该在美国被封杀。

加上美国右翼势力和美国军方、军工、情报、石油以及游说财团的联系,美国审查或封杀华为的意志也在不断影响着加拿大、日本和澳大利亚等盟邦。盟邦心态发生变化,也是国会背后推波助澜的结果。现在,由美国、英国、澳大利亚、新西兰和加拿大组成的“五眼联盟”(Five Eyes)国家政府,都在限制或封杀华为。美国也已告知德国引入华为设备或服务所存在的风险。
 
今年上半年,中美贸易战爆发之际,美国对中兴痛下杀手。特朗普政府通过巨额罚款放过中兴,但还是很难让国会满意。

更重要的是,中期选举后,美国国会对特朗普政府的制衡力度将会加大,难免将中美一些矛盾议题借机放大。这其实反映了中国技术崛起、中美实力差距逐步缩小、全球话语权之愈加激烈给美国两党政治精英带来的恐惧感。

美国国会是各种对华指控的来源地,很多都出自媒体报道和议员的个人主观判断,意识形态歧视性色彩浓厚。近十多年来,美国国会议员一直认为,中国企业和中国军方及情报机构关系密切,窃取美国知识产权、监控美国企业、黑客攻击美国机构网络,以及违反一系列美国的制裁禁令等等。

这次孟晚舟被捕及其保释听证会,是美国政府少有的能够提供证据的时机。如果美国最终输掉这场官司,或者说加拿大方面最后拘押期限满以后释放孟晚舟,美国国会情报等委员会、美国司法部和情报局以及一些华为的竞争对手都将颜面扫地。这些人以国家安全为借口指责别国企业,最终反而拿不出确凿证据,必然会使他们的信誉受到影响。

接下来,特朗普政府是否或何时向加拿大发出引渡孟晚舟的请求,美国国会都会加大施压。参议院司法委员会预计也将借孟晚舟或华为议题向特朗普提名的司法部部长人选发难。

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