为加快培育发展现代化都市圈，中国城市户籍制度或发生重大转变——除一线城市外，城市落后限制全面放开。
北京时间2月21日，中国国家发改委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（下称《意见》）。
《意见》提出，要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
《意见》提出，要以推动都市圈内各城市间专业化分工协作为导向，推动中心城市产业高端化发展，夯实中小城市制造业基础，促进城市功能互补、产业错位布局和特色化发展。
对此，中国媒体第一财经报道称，超大城市，即城区人口超过1,000万的城市。目前，中国仅有北京、上海、广州、深圳四个一线城市城区人口超过1,000万大关。也就是说除了这四个一线城市之外，其他大城市的落户限制都将放开放宽。
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，北京、上海等中国一线城市作为超大城市，人口规模太大，确实需要控制；对二线城市来说，仍然还有很大的发展空间，杭州、南京、武汉、成都、郑州、长沙等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市的差距越来越小。这些城市发展起来后，可有效减轻一线城市的压力；另一方面又可以起到区域龙头带动作用，带动更多中小城市、区域经济的发展。
《意见》提出，要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。
《意见》提出，要以推动都市圈内各城市间专业化分工协作为导向，推动中心城市产业高端化发展，夯实中小城市制造业基础，促进城市功能互补、产业错位布局和特色化发展。
对此，中国媒体第一财经报道称，超大城市，即城区人口超过1,000万的城市。目前，中国仅有北京、上海、广州、深圳四个一线城市城区人口超过1,000万大关。也就是说除了这四个一线城市之外，其他大城市的落户限制都将放开放宽。
广东体改研究会副会长彭澎对第一财经分析，北京、上海等中国一线城市作为超大城市，人口规模太大，确实需要控制；对二线城市来说，仍然还有很大的发展空间，杭州、南京、武汉、成都、郑州、长沙等强二线城市，近几年无论是经济发展还是人口集聚都十分迅速，收入与一线城市的差距越来越小。这些城市发展起来后，可有效减轻一线城市的压力；另一方面又可以起到区域龙头带动作用，带动更多中小城市、区域经济的发展。
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