因为卡舒吉案备受西方舆论指责的沙特王储近日开启亚洲之行，到访印度、巴基斯坦以及中国。尽管沙特方面对外将此行塑造为“拜访大客户”的经贸之旅，但外界普遍认为随着美国在中东的战略收缩，沙特的外交战略开始向东方倾斜，北京外国语大学教授、国际问题专家马晓霖在接受采访时提出此行体现了沙特重视东方的平衡外交特点，美国虽然在中东向后退，但是不可能完全放弃中东。
沙特王储此次亚洲之行到访巴基斯坦、印度以及中国，所覆盖的国家都是亚洲地区的大国，这背后体现出来沙特怎样的外交思路变化？
马晓霖：总的来说此行体现了沙特重视东方、平衡外交的特点。印度、巴基斯坦以及中国都是亚洲大国，并且都是传统东方国家，与欧美不一样。
沙特看中巨大的能源消费市场，印度、巴基斯坦和中国都有大量的基建机会。沙特作为产油国要确保向中国、印度和巴基斯坦长期稳定的石油出口，以及财政收入盈余。以上这些国家都奉行和平外交政策，不干涉别国内政。这点对于当下面临欧美国家集体排斥的沙特来说很重要，尤其在卡舒吉（Jamal Khashoggi）案之后，沙特王储更是面临巨大压力。加之美国在中东呈现政策收缩态势，沙特更不想把所有鸡蛋放在美国这一个篮子里。
总而言之，从经济能源、战略安全两个主要方面来考虑，再次强调重视东方的战略。这个战略并非第一次提出，沙特已故国王阿卜杜拉2005年就曾表态称沙特以及阿拉伯国家的未来在远东、在中国。他不但看到这一点，并且身体力行，刚就任国王便出访中国，打破了国王上任第一站出访美国的传统。近些年中沙关系发展稳定，胡锦涛时期三年内两次访问沙特也是不同寻常的。
围绕叙利亚危机，中国和沙特有些摩擦，有段时间关系遇冷。但萨拉曼国王即位以来走左思右想都觉得中国是个绕不开的大码头，所以2017年与中国签订了650亿的经贸合作合同。沙特王储去年在阿根廷与习近平举行会谈，现在又来访问中国，重启中沙高级别联合委员会工作，与韩正共同主持。同时，又签署能源、海运、经贸以及网络安全等方方面面的合作文件，进一步加强中沙全面战略伙伴关系。
另外值得注意的一点是，沙特王储此次三国行有强烈的地缘色彩，沙特近期面临伊朗什叶派联盟的南北夹击，加之美国正在和塔利班谈撤军问题，所以沙特要在强化和传统盟友巴基斯坦的关系，重视印度和中国等方面做文章。不仅沙特自身和塔利班渊源颇深，印度、巴基斯塔也和塔利班、阿富汗关系密切。着眼于美国撤出阿富汗之后东亚的地区博弈，沙特通过自身这条线加上印巴来影响阿富汗，实际上是在抄伊朗后路。在东侧背面进行牵制，来缓解在波斯湾沿岸所受到的压力，这是此次出访所透露出的鲜明特点。
沙特看中巨大的能源消费市场，印度、巴基斯坦和中国都有大量的基建机会。沙特作为产油国要确保向中国、印度和巴基斯坦长期稳定的石油出口，以及财政收入盈余。以上这些国家都奉行和平外交政策，不干涉别国内政。这点对于当下面临欧美国家集体排斥的沙特来说很重要，尤其在卡舒吉（Jamal Khashoggi）案之后，沙特王储更是面临巨大压力。加之美国在中东呈现政策收缩态势，沙特更不想把所有鸡蛋放在美国这一个篮子里。
总而言之，从经济能源、战略安全两个主要方面来考虑，再次强调重视东方的战略。这个战略并非第一次提出，沙特已故国王阿卜杜拉2005年就曾表态称沙特以及阿拉伯国家的未来在远东、在中国。他不但看到这一点，并且身体力行，刚就任国王便出访中国，打破了国王上任第一站出访美国的传统。近些年中沙关系发展稳定，胡锦涛时期三年内两次访问沙特也是不同寻常的。
围绕叙利亚危机，中国和沙特有些摩擦，有段时间关系遇冷。但萨拉曼国王即位以来走左思右想都觉得中国是个绕不开的大码头，所以2017年与中国签订了650亿的经贸合作合同。沙特王储去年在阿根廷与习近平举行会谈，现在又来访问中国，重启中沙高级别联合委员会工作，与韩正共同主持。同时，又签署能源、海运、经贸以及网络安全等方方面面的合作文件，进一步加强中沙全面战略伙伴关系。
另外值得注意的一点是，沙特王储此次三国行有强烈的地缘色彩，沙特近期面临伊朗什叶派联盟的南北夹击，加之美国正在和塔利班谈撤军问题，所以沙特要在强化和传统盟友巴基斯坦的关系，重视印度和中国等方面做文章。不仅沙特自身和塔利班渊源颇深，印度、巴基斯塔也和塔利班、阿富汗关系密切。着眼于美国撤出阿富汗之后东亚的地区博弈，沙特通过自身这条线加上印巴来影响阿富汗，实际上是在抄伊朗后路。在东侧背面进行牵制，来缓解在波斯湾沿岸所受到的压力，这是此次出访所透露出的鲜明特点。
卡舒吉案之后，沙特王储面临巨大的来自西方世界的舆论指责，本次的亚洲行沙特也是竭力描述成商业出访，似乎想以此来缓冲卡舒吉案的负面影响，你认为效果如何？
马晓霖：我认为他选择东方国家的主要原因是，巴基斯坦、印度肯定不会和他谈卡舒吉案，中国更不会谈。习近平在会谈时多次强调反对他国干涉沙特内政，沙特同样也表示反对他国干涉中国内政。从这一点看，也算是一种利益交换。另外关于中国在新疆的去极端化举措，沙特也是提出和西方国家以及土耳其不一样的立场。
所以王储到中国、印度、巴基斯坦，卡舒吉案根本不是问题，因为东方国家传统和西方不一样，价值观和司法观都不一样。中印以及巴基斯坦都认为这属于沙特的家事。
从沙特王储这次访问北京以及会见习近平、王毅等双方的表态来看，中国认为沙特阿拉伯具有“巨大潜力”，中方愿意与沙特进行更多高技术合作，习近平也已将加强中国在中东地区的参与度作为一项重要的对外政策目标。以往中国在该地区一直扮演着相对低调的角色，为何中国现在会有这样的转变？
马晓霖：我认为其实没有根本转变，用习近平的话说就是中国比过去更多的参与中东，过去中国也一直在中东，只是角色不像俄罗斯和美国那么明显。美国俄罗斯主要是从地缘政治、军事干涉等方面参与中东塑造。中国则更多的是从经贸、投资、劳务合作还有多边维稳、反恐等方面参与中东。中国2002年设第一个中东问题特使，后来的达尔富尔问题、南苏丹问题、叙利亚问题中国也都设了特使。利比亚危机中国做了对立双方的调节工作，在叙利亚内战中，中国在联合国六次行使否决权，和俄罗斯一道在改变叙利亚战局走向上发挥了关键作用，凸显了中国的大国地位。
同样在伊核问题上中国也发挥了关键作用，既坚持在联合国框架下对伊朗的制裁，又反对美国的武力威胁和干扰正常贸易的制裁。一力推动伊朗同美国等西方国家谈判，最终达成伊核协议，而且在关键问题上，比如解除部分核设施方面，中国提供了关键帮助，就此美国和伊朗都表示了公开感谢。从中可以看出中国其实已经在中东发挥作用，随着一带一路的推进，包括沙特在内的中东国家其发展愿景都有与中国对接的需求。中国不干涉别国内政、和平的外交政策在中东国家中获得了一致赞成，这也是中国的法宝。
沙特王储此次访问中国，与中国在“一带一路”领域的合作前景广阔，习近平和沙特王储会面时的说法也释放了明确的讯号。沙特2030愿景与中国“一带一路”将如何相互作用？一些观点认为，中国与沙特及伊朗等中东国家日益频密的接触与交往，其实是在走钢丝。
马晓霖：这个是肯定的，沙特想从2015年起15年的时间大力进行结构改造，使经济多元化，摆脱对单一能源—石油的依赖，使经济结构更加均衡，增强抗风险能力。所以很有必要大规模搞工业化、园区建设、甚至建设新的港口、城市，创造更多就业。就这一点来讲，和中国的合作空间就很大。无论是基础设施建设、投资能力、大型机械设备、交通装备等方面，中国都有非常成功的经验。中国也有丰富的资金和性价比高的投融资能力，这些也都是沙特看重的。有沙特的支持对接，中国通向欧洲的路修起来就会比较顺畅。无论从陆路还是海路来看，一带一路对沙特都是机会，而沙特的2030年对中国也是机会。
马晓霖：我认为他选择东方国家的主要原因是，巴基斯坦、印度肯定不会和他谈卡舒吉案，中国更不会谈。习近平在会谈时多次强调反对他国干涉沙特内政，沙特同样也表示反对他国干涉中国内政。从这一点看，也算是一种利益交换。另外关于中国在新疆的去极端化举措，沙特也是提出和西方国家以及土耳其不一样的立场。
所以王储到中国、印度、巴基斯坦，卡舒吉案根本不是问题，因为东方国家传统和西方不一样，价值观和司法观都不一样。中印以及巴基斯坦都认为这属于沙特的家事。
从沙特王储这次访问北京以及会见习近平、王毅等双方的表态来看，中国认为沙特阿拉伯具有“巨大潜力”，中方愿意与沙特进行更多高技术合作，习近平也已将加强中国在中东地区的参与度作为一项重要的对外政策目标。以往中国在该地区一直扮演着相对低调的角色，为何中国现在会有这样的转变？
马晓霖：我认为其实没有根本转变，用习近平的话说就是中国比过去更多的参与中东，过去中国也一直在中东，只是角色不像俄罗斯和美国那么明显。美国俄罗斯主要是从地缘政治、军事干涉等方面参与中东塑造。中国则更多的是从经贸、投资、劳务合作还有多边维稳、反恐等方面参与中东。中国2002年设第一个中东问题特使，后来的达尔富尔问题、南苏丹问题、叙利亚问题中国也都设了特使。利比亚危机中国做了对立双方的调节工作，在叙利亚内战中，中国在联合国六次行使否决权，和俄罗斯一道在改变叙利亚战局走向上发挥了关键作用，凸显了中国的大国地位。
同样在伊核问题上中国也发挥了关键作用，既坚持在联合国框架下对伊朗的制裁，又反对美国的武力威胁和干扰正常贸易的制裁。一力推动伊朗同美国等西方国家谈判，最终达成伊核协议，而且在关键问题上，比如解除部分核设施方面，中国提供了关键帮助，就此美国和伊朗都表示了公开感谢。从中可以看出中国其实已经在中东发挥作用，随着一带一路的推进，包括沙特在内的中东国家其发展愿景都有与中国对接的需求。中国不干涉别国内政、和平的外交政策在中东国家中获得了一致赞成，这也是中国的法宝。
沙特王储此次访问中国，与中国在“一带一路”领域的合作前景广阔，习近平和沙特王储会面时的说法也释放了明确的讯号。沙特2030愿景与中国“一带一路”将如何相互作用？一些观点认为，中国与沙特及伊朗等中东国家日益频密的接触与交往，其实是在走钢丝。
马晓霖：这个是肯定的，沙特想从2015年起15年的时间大力进行结构改造，使经济多元化，摆脱对单一能源—石油的依赖，使经济结构更加均衡，增强抗风险能力。所以很有必要大规模搞工业化、园区建设、甚至建设新的港口、城市，创造更多就业。就这一点来讲，和中国的合作空间就很大。无论是基础设施建设、投资能力、大型机械设备、交通装备等方面，中国都有非常成功的经验。中国也有丰富的资金和性价比高的投融资能力，这些也都是沙特看重的。有沙特的支持对接，中国通向欧洲的路修起来就会比较顺畅。无论从陆路还是海路来看，一带一路对沙特都是机会，而沙特的2030年对中国也是机会。
你之前提到，沙特的转向，不意味着利雅得放弃西方，但也反映了世界的深刻变化。面对这样的“深刻变化”，沙特的对内改革，，以及外交多元化，会否成为中东国家的一股趋势？目前来看，中东有真正意义上的“老大”吗？沙特一直有当中东“老大”的野心，但似乎中东自身的复杂局面，决定了沙特的老大梦充满变数。
马晓霖：2011年的“阿拉伯之春”其实暴露出阿拉伯世界深刻的内部矛盾。政治、经济、社会危机导致一系列国家政权变更、动荡甚至战乱。沙特其实也意识到了如果不改革，相似的危机也可能会到来。这也是近年来沙特推动经济多元化、在内部政治上也选择适当放松，宗教去极端化，给妇女平权的主要原因，以此一步步打造相对多元、包容、开放的现代性国家。其他阿拉伯国家也都在通过转型、渐变式改造谋求在符合本国国情的道路上实现现代化。
现在几乎所有的阿拉伯国家都行动起来了，通过不同程度的对外开放，对内改革保障政权的长治久安。
在这个过程中，往往会和地区传统的民族矛盾、宗教矛盾、包括大国关系在内产生相互震荡，所以中东看上去现在就是一片大乱。
中东确实有不少国家想做山大王，想做地区超级大国。比如土耳其和伊朗，沙特也有一定实力。埃及人口基数、文化底蕴和影响力都足够，但是经济很差。经济上不得不跟在沙特身后，甚至被沙特所绑架。沙特本身虽然有大国梦，但是自然禀赋比较差，除了石油之外几乎没有别的东西。人口总量也不够，根本不可能在阿拉伯国家为王。
只是现在埃及给了它机会，埃及现在处于低潮，才让沙特靠丰富的石油，靠赎买政策引来众多跟随者。
中东多山头是泛阿拉伯民族主义，纳赛尔主义解体以后形成的既定事实，在眼见的民族主义国家时代，不可能消亡，更不可能出现一个大的、统一的联合体，或者一个一呼百应的超级国家。这个可以从阿盟勉强维持现状看出，沙特主导的海湾合作委员会一体化搞了40多年，到现在因为沙特和卡塔尔危机，因为科威特、阿曼的温和态度都快解体了。
今年年初，卡塔尔退出沙特领导的OPEC实际上是警告沙特。也对沙特掌控油价、推进海湾合作委员会撕开了裂口。所以我觉得未来中东多极化、阵营化的趋势还会延续下去。
特朗普上台以来美国一直在从中东往后退，外界普遍将本次沙特王储访华将美国在中东的战略收缩联系起来，那么现在美国是如何定位其在中东的位置？
马晓霖：美国不会放弃中东，只是根据国力逐渐对外有些调整。美国现在的重点放在应对中国崛起上，主要精力也用在亚太地区或者国内的重新建设和再强大上，在中东适当维持就行。
无论是保护以色列这样的盟国，或者确保世界经济血脉—石油正常从中东流出，以及反极端主义来看，美国都不可能全面放弃中东。但其角色还能否向过去那样，我认为不太乐观。
从叙利亚的博弈来看，美国被迫向俄罗斯让步说明其实力已经不够了。现在美国想对付伊朗，靠自己也是实力不足，所以要拉上海湾国家来打造中东版北约。
阿拉伯国家、以色列、包括土耳其都看到了美国在中东能力在下降的现状。所以沙特要靠近俄罗斯、靠近中国、搞大国平衡政策。土耳其同样看向中国、俄罗斯来制衡美国、制衡欧洲、北约等等。
这就是现状，现在美国在中东很尴尬，加上特朗普又在巴以问题上一边倒同情以色列，打压巴勒斯坦。美国在中东围绕伊朗问题，又挑起地区国家内斗，未来可能并不好过。
马晓霖：2011年的“阿拉伯之春”其实暴露出阿拉伯世界深刻的内部矛盾。政治、经济、社会危机导致一系列国家政权变更、动荡甚至战乱。沙特其实也意识到了如果不改革，相似的危机也可能会到来。这也是近年来沙特推动经济多元化、在内部政治上也选择适当放松，宗教去极端化，给妇女平权的主要原因，以此一步步打造相对多元、包容、开放的现代性国家。其他阿拉伯国家也都在通过转型、渐变式改造谋求在符合本国国情的道路上实现现代化。
现在几乎所有的阿拉伯国家都行动起来了，通过不同程度的对外开放，对内改革保障政权的长治久安。
在这个过程中，往往会和地区传统的民族矛盾、宗教矛盾、包括大国关系在内产生相互震荡，所以中东看上去现在就是一片大乱。
中东确实有不少国家想做山大王，想做地区超级大国。比如土耳其和伊朗，沙特也有一定实力。埃及人口基数、文化底蕴和影响力都足够，但是经济很差。经济上不得不跟在沙特身后，甚至被沙特所绑架。沙特本身虽然有大国梦，但是自然禀赋比较差，除了石油之外几乎没有别的东西。人口总量也不够，根本不可能在阿拉伯国家为王。
只是现在埃及给了它机会，埃及现在处于低潮，才让沙特靠丰富的石油，靠赎买政策引来众多跟随者。
中东多山头是泛阿拉伯民族主义，纳赛尔主义解体以后形成的既定事实，在眼见的民族主义国家时代，不可能消亡，更不可能出现一个大的、统一的联合体，或者一个一呼百应的超级国家。这个可以从阿盟勉强维持现状看出，沙特主导的海湾合作委员会一体化搞了40多年，到现在因为沙特和卡塔尔危机，因为科威特、阿曼的温和态度都快解体了。
今年年初，卡塔尔退出沙特领导的OPEC实际上是警告沙特。也对沙特掌控油价、推进海湾合作委员会撕开了裂口。所以我觉得未来中东多极化、阵营化的趋势还会延续下去。
特朗普上台以来美国一直在从中东往后退，外界普遍将本次沙特王储访华将美国在中东的战略收缩联系起来，那么现在美国是如何定位其在中东的位置？
马晓霖：美国不会放弃中东，只是根据国力逐渐对外有些调整。美国现在的重点放在应对中国崛起上，主要精力也用在亚太地区或者国内的重新建设和再强大上，在中东适当维持就行。
无论是保护以色列这样的盟国，或者确保世界经济血脉—石油正常从中东流出，以及反极端主义来看，美国都不可能全面放弃中东。但其角色还能否向过去那样，我认为不太乐观。
从叙利亚的博弈来看，美国被迫向俄罗斯让步说明其实力已经不够了。现在美国想对付伊朗，靠自己也是实力不足，所以要拉上海湾国家来打造中东版北约。
阿拉伯国家、以色列、包括土耳其都看到了美国在中东能力在下降的现状。所以沙特要靠近俄罗斯、靠近中国、搞大国平衡政策。土耳其同样看向中国、俄罗斯来制衡美国、制衡欧洲、北约等等。
这就是现状，现在美国在中东很尴尬，加上特朗普又在巴以问题上一边倒同情以色列，打压巴勒斯坦。美国在中东围绕伊朗问题，又挑起地区国家内斗，未来可能并不好过。
没有评论:
发表评论