美国债务冲破22万亿美元 将影响美元信用

数据显示，美国债务冲破22万亿美元，分析认为，上限不能及时上调，而是被作为政治工具来使用，就可能会影响到美元的信用和利息支付，这也将会影响美元信用。

美国距离预算平衡目标渐行渐远（图源：VCG）

美国距离预算平衡目标渐行渐远

 

中国大陆媒体21世纪经济报道北京时间2月15日报道，在美国两党围绕“关门”问题持续拉锯之际，政府债务上限到期的日子也越来越近。在此背景下，美国债务“雪球”突破22万亿美元大关，引发各界高度关注。

2月12日，美国财政部发布的数据显示，美国公共债务规模达到22.01万亿美元，史上首次突破22万亿美元。自2017年初美国总统特朗普（Donald Trump）上任以来，美国公共债务增加了2.06万亿美元，其中1万亿美元债务发生在过去的11个月。

特朗普政府的大规模减税政策以及国会大手笔增加国内和军事项目开支，被认为是助推美国公共债务加速走高的重要原因。美国媒体分析指出，这与特朗普政府当初承诺通过减税来刺激经济、扩大税基以增加税收的初衷不一致。

中国社会科学院美国研究所经济室主任罗振兴接受21世纪经济报道采访指出，随着债务规模不断扩张，美国政府须承担更高的利息支付压力；此外，政府部门债务过高会对私营部门的投资形成挤出效应，对经济形成更大影响。

 

分析认为，观察一个国家债务风险程度通常可以看两个重要指标：一是债务与GDP之比，二是公众持有的债务规模。目前美国两个指标都在上升，根据IMF统计的自2000年以来的数据，美国债务与GDP之比一直地攀升，目前的水平约为107.8%，在全世界排名16位。与此同时，公众持有的债务规模也持续增长，从20世纪80年代初的不到1万亿美元增加到现在的16.2万亿美元。

事实上，特朗普上任后以后，政府预算赤字持续飙升，最新数据显示，美国政府1月支出同比大增近10%，预算赤字扩大至3,190亿美元。根据美国国会预算局的预期，美国联邦政府2019年的预算赤字将达到8,970亿美元，比去年的7,790亿美元赤字增加约15%。而且政府的预算赤字将逐年增加，到2022年，年度预算赤字将突破万亿美元。

罗振兴指出，主要是政府债务规模快速上升后，两党会因债务上限问题发生争端。如果债务上限不能及时上调，而是受到国内政治博弈影响，被作为政治工具来使用，就可能会影响到美元的信用和利息支付。

有专家预计，考虑到美联储在短期利率后紧接着提高国债长期利率，目前的失衡度可能导致刚性利息支出比例在五年内增至15%至16％（从11%至12％起）。在发生新的经济衰退情况下，预算对反应能力将会下降，这可能会加剧经济下滑。

最新数据还可能引发市场对美国不断增长国债的担忧。财政状况每况愈下，再加上美联储削减资产负债表，导致美国财政部在2018年将国债净发行额提升至1.34万亿美元，是2017年的两倍多。财政部借款咨询委员会主席Beth Hammack上个月在给财政部长的一份报告中表示，在未来十年，美国政府的借债需求可能会超过12万亿美元。一旦投资者减少美国国债的购买量，对美国将是一个巨大的挑战。

同时，由于美国财政日益捉襟见肘，围绕预算开支的摩擦也时有发生，同时也影响了美国经济政策的落实。